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Datos de 2018 en Ciudad Real y Castilla-La Mancha

  • Con 2,38 millones de euros, el gasto en Justicia Gratuita en la provincia de Ciudad Real asciende un 24,6% con respecto a 2017, y supone un 0,88% del total invertido a nivel estatal en 2018 y un 29,13% de lo invertido en Castilla-La Mancha.
  • En Castilla-La Mancha la inversión fue de 8,17 millones de euros (3,04% del total invertido a nivel estatal en 2017). En 2017 fue de 7,1 millones de euros.
  • El coste de la Justicia Gratuita por ciudadano a nivel nacional en 2018 fue de 5,76 € euros por año (5,22 € en 2017).
  • En España la retribución media al abogado del Turno de Oficio es de 142 euros por expediente (133,5 € en 2017). En los territorios sin competencias de Justicia transferidas, como Castilla-La Mancha, esta cantidad se incrementó ligeramente desde el 1 de enero de 2018 tras 15 años de reivindicaciones por parte de la Abogacía.
  • Es urgente la revisión de los umbrales económicos de acceso a la Justicia Gratuita en la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita. El incremento del salario mínimo interprofesional sin dicha revisión puede dejar fuera de la justicia gratuita a un sector de la población importante.
  •  El gasto en Justicia Gratuita en Ciudad Real fue de 2,38 millones de euros

    Datos en Ciudad Real

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    El pasado de 4 de julio el Consejo General de la Abogacía Española presentó en Madrid el XIII Informe del Observatorio de la Justicia Gratuita en el que se recogen todos los datos sobre el Turno de Oficio y la Justicia Gratuita de todos los Colegios de Abogados de España en 2018. Este informe se presenta anualmente con motivo del Día de la Justicia Gratuita y del Turno de Oficio que se celebra el 12 de julio.

    El informe completo está disponible en la página web del Consejo General de la Abogacía Española www.abogacia.es desde donde podrá descargarse. Además, puede accederse a toda la información nacional sobre el Día de la Justicia Gratuita y del Turno de Oficio a través de la web: www.abogacia.es/site/dia-de-la-justicia-y-el-turno-de-oficio/12J con enlaces al Manifiesto en defensa del Turno de Oficio, testimonios de abogados del Turno de Oficio, videos, etc.

    En la provincia de Ciudad Real, el gasto en Justicia Gratuita en 2018 ha sido de 2,38 millones de euros (2.388.300 €), lo que supone un 24,6% más que en 2017. Esta cifra constituye un 0,88% del total invertido a nivel nacional y un 29,13% del total correspondiente a los 6 Colegios de Abogados de Castilla-La Mancha. Se comprende en esta cuantía las indemnizaciones devengadas por los letrados del Turno de Oficio por sus actuaciones y la indemnización de los gastos de infraestructura soportados por el Colegio de Abogados de Ciudad Real por la prestación de este servicio durante 2018. No se incluye, por tanto, el gasto que la Gerencia Territorial del Ministerio de Justicia haya invertido en el funcionamiento de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita, situada en la Subdelegación del Gobierno.

    A nivel nacional, la inversión media por ciudadano en Asistencia Jurídica Gratuita es de 5,76 € por año, mientras que la retribución media al abogado del Turno de Oficio ronda los 142 € por expediente.

    Este ascenso respecto a 2017 responde sobre todo a que, en 2018, la Orden Ministerial 1170/2018, de 7 de noviembre, actualizó los baremos que establecen los importes por los que se paga a los abogados y abogadas del Turno de Oficio, que se encontraban congelados sin ninguna actualización, ni siquiera por el IPC, desde el año 2003, lo que constituía desde entonces una reivindicación permanente de la Abogacía, que fue sistemáticamente desoída por todos los Gobiernos. Por fin, en 2017 se comenzó a estudiar por parte del Ministerio de Justicia la actualización de los baremos, lo que, tras meses de trabajo conjunto con la Abogacía, se plasmó en dicha Orden Ministerial.

    Dicha actualización del baremo es, por tanto, fruto de las reclamaciones reiteradas que toda la Abogacía institucional viene realizando de forma pública al Ministerio desde la última actualización de este en 2003, en especial los Colegios de Abogados de las comunidades autónomas sin competencias transferidas en materia de Justicia y que dependen por ello del Ministerio de Justicia: Castilla-La Mancha, Castilla-León, Extremadura, Baleares, Murcia, Ceuta y Melilla.

    Como consecuencia de ello, en marzo de 2018, en coordinación con el Ministerio de Justicia, se organizó por el Consejo General de la Abogacía Española junto con los Colegios de Abogados de las comunidades autónomas mencionadas, entre ellos el de Ciudad Real, la realización de una serie de estudios e informes encaminados a la reforma del baremo, por un lado, en lo relativo a la actualización del mismo teniendo en cuenta que permanecía sin variación alguna desde 2003 de forma totalmente injustificada; en segundo lugar, para introducir un sistema de actualización automática anual que evite lo sucedido hasta ahora con el baremo de 2003; en tercer lugar, para incluir en el baremo los módulos necesarios para contemplar todos los tipos de actuaciones que se realizan por los abogados del Turno de Oficio; y, por último, que el nuevo sistema permitiera abonar todas las actuaciones y procedimientos que realizan de forma efectiva los abogados del Turno de Oficio. El trabajo desarrollado desde marzo por el CGAE y los Colegios dio como resultado la aprobación por el Ministerio de Justicia del punto concreto de la actualización del baremo, lo que se incluyó en los Presupuestos del Estado aprobados en 2018.

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    Según lo informado por el Ministerio, queda para 2019 el abordar la reforma del baremo en cuanto a nuevas actuaciones y el estudio de todas las reivindicaciones del CGAE y los Colegios antes expuestas. Hasta la fecha no se ha vuelto a tener noticia de ello.

    Con independencia de esto, desde los Colegios de Abogados seguiremos exigiendo el incremento de las cuantías del baremo del Turno de Oficio, ya que la actualización realizada no soluciona el problema de las ínfimas retribuciones que los abogados y abogadas del Turno de Oficio perciben por realizar su labor de forma intachable las 24 horas de los 365 días del año.

    Este año también se ha logrado que el Ministerio de Justicia se comprometa a abonar el Turno de Oficio mensualmente en vez de trimestralmente, como hasta 2017, pero el Ministerio de Justicia ha incumplido de forma reiterada los plazos de pago a los que se había comprometido incurriendo en sucesivos retrasos.

    Este compromiso del Ministerio de Justicia era consecuencia de las reiteradas demandas de la Abogacía, a través del Consejo General de la Abogacía Española y los Colegios de Abogados. Debido a ello, el Consejo de Ministros, a propuesta del ministro de Justicia, aprobó el 19 de febrero de 2018 el Real Decreto 72/2018, de 19 de febrero, por el que se regulaba la concesión directa de subvenciones en el ejercicio de 2018 al Consejo General de la Abogacía Española en materia de asistencia jurídica gratuita y en el que se disponía que el pago del Turno de Oficio a los letrados que lo prestan pasaría de ser trimestral a ser mensual. El Real Decreto se publicó en el BOE el pasado 13 de marzo y entró en vigor al día siguiente de su publicación. Sin embargo, los retrasos en el pago se fueron sucediendo en 2018 y, aunque respecto a la situación anterior se ha conseguido reducir la diferencia de días que mediaban entre la fecha de las actuaciones certificadas y la fecha de pago a los letrados, no se cumplía por parte del Ministerio los plazos previstos en el Real Decreto.

    La situación llegó al extremo de que, en el mes de noviembre, el Consejo General de la Abogacía Española, ante el incumplimiento por el Ministerio de Justicia de los compromisos alcanzados con el Consejo en cuanto al pago mensual de las certificaciones de las actuaciones realizadas en el marco del sistema de la Asistencia Jurídica Gratuita por los abogados y los Colegios de Abogados en el territorio de su competencia, y que, incluso, constituyen la vulneración de los plazos de pago establecidos en la Ley 1/1996, de 10 de enero de Asistencia Jurídica Gratuita y en su reglamento de desarrollo de 2003, el Consejo General de la Abogacía Española procedió a requerir formalmente al Ministerio de Justicia el pago de los meses pendientes de abonar, con los correspondientes intereses devengados, comunicándole que, de persistir la situación de impago, se adoptarían las medidas que se consideraran pertinentes en defensa de los derechos de los abogados adscritos al Turno. Finalmente, a finales del mes de noviembre se produjo el pago de los meses que se adeudaban.

     

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    Tales incumplimientos se han visto paliados en Ciudad Real gracias al servicio de confirming que el Colegio ofrece desde 2006 a sus colegiados para el adelanto del pago del Turno de Oficio, en unas condiciones financieras muy favorables, para evitar a los abogados del Turno de Oficio los efectos de las demoras en el pago por parte del Ministerio de Justicia. Debido a los retrasos en el pago del Turno de Oficio por el Ministerio de los meses de julio y agosto, desde el Colegio de Abogados de Ciudad Real tuvo que abonar a Globalcaja el importe correspondiente a los adelantos ordenados por los colegiados que decidieron hacer uso de este en su momento. En 2018 los letrados se han adelantado un total de 634.058,47 €, un 18,89% más que en 2017. Un 40% de los letrados del Turno de Oficio lo utilizan para adelantarse el pago, además de los que lo utilizan solo como medio de consulta. Mediante este sistema, se han podido atenuar los efectos de los retrasos en el pago del Turno de Oficio en que ha incurrido de forma sistemática el Ministerio de Justicia durante 2018.

    En Ciudad Real, el Turno de Oficio, con el 66,7%, acapara la mayor parte de la inversión

    Del total de la inversión en Justicia Gratuita, el servicio de Turno de Oficio absorbe el 66,7%, alcanzando los 1,59 millones de euros. A continuación, le siguen el Servicio de Guardia de Asistencia Letrada al Detenido, con unas certificaciones durante 2018 que alcanzan los 315.557 euros (13,2% del total), y el Servicio de Guardia de Violencia de Género que, con un 6,5%, llega a los 156.244 euros.

    Profundizando en el Servicio de Turno de Oficio, cabe destacar que la Penal es la jurisdicción que tiene mayor peso en el total de la inversión con el 52,7% del total, a continuación, se encuentran la Civil (34,1%), Contencioso-Administrativa (2,3%) y Social (2,1%). Con relación al Servicio de Asistencia Letrada al Detenido, el 39,7% corresponde al Servicio de Guardia de presencia física y el restante 60,3% corresponde a la Asistencia Individualizada.

     

    Asuntos realizados en Ciudad Real: 14.982

    En 2018 los letrados del Turno de Oficio realizaron 14.982 asuntos de Asistencia Jurídica Gratuita (procedimientos, asistencias…). El número de designaciones para actuar en procedimientos judiciales fue de 10.599.

    Por lo que se refiere al Turno de Oficio se realizaron 11.251 asuntos.

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    En cuanto a los Servicios de Guardia, los letrados integrantes de los mismos han realizado 4.168 asistencias al detenido, a las que hay que añadir las 775 guardias presenciales del partido judicial de Ciudad Real y las guardias no presenciales de cada uno de los Servicios de Guardia restantes. En total, cada día, durante las 24 horas, ha habido en toda la provincia 19 letrados de guardia: 10 en el Servicio de Guardia Penal General de Asistencia al Detenido, 1 en el Servicio de Guardia de Juicios Rápidos del partido judicial de Ciudad Real, 4 en el Servicio de Guardia de Violencia de Género y 4 en el Servicio de Guardia de Extranjería.

     

    En materia de violencia de género, en 2018, los letrados y letradas integrantes del Servicio de Guardia de Violencia de Género del Turno de Oficio han realizado un total de 1.460 servicios de Guardia de 24 horas, de forma que los 365 días del año ha habido 4 letrados de guardia durante las 24 horas del día.

    El número de mujeres víctimas de violencia de género atendidas en 2018 ha sido de 638 (606 en 2017). Se han prestado 638 servicios de asesoramiento, de los que 344 se realizaron con asistencia en la formulación de denuncia o en la solicitud de orden de protección. Las actuaciones anteriormente citadas, encuadradas todas ellas en el ámbito penal, han dado lugar a los correspondientes procedimientos penales, civiles, laborales, etc., asegurando el Colegio la unidad de defensa de la víctima al designar al mismo abogado para todas las actuaciones de la misma víctima. El total de procedimientos judiciales con sentencia ha sido de 176.

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    En 2018 se recibieron en el Colegio de Abogados 11.477 solicitudes de Asistencia Jurídica Gratuita (un 0,12% más que en 2017) y se remitieron resueltos 10.794 expedientes (un 2,39% menos que en 2017) a la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita Provincial, órgano dependiente del Ministerio de Justicia con sede en la Subdelegación del Gobierno que tiene la competencia para resolver los expedientes de justicia gratuita. Además, se archivaron 88 solicitudes, continuando el resto su trámite en 2019.

    Se mantiene el número de abogados que prestan el Servicio de Justicia Gratuita

    A 31 de diciembre de 2018 había en Ciudad Real 295 abogados adscritos al Servicio de Turno de Oficio (mismo número que en 2017). Por su parte, 249 abogados integraban los Servicios de Guardia en 2018 frente a los 250 de 2017.

    Teniendo en cuenta que, a 31 de diciembre de 2018, el Colegio de Abogados de Ciudad Real tenía censados en la provincia a 809 letrados ejercientes, el 36,5% de los mismos se encontraba adscrito al Servicio de Turno de Oficio.
    En Ciudad Real, de los letrados adscritos al Turno de Oficio, el 52% son hombres y el 48% mujeres. En el caso de Los Servicios de Guardia Penal el 51% son mujeres y en Extranjería el 60%. En el Servicio de Guardia de Violencia de Género el 43% son hombres y el 57% mujeres.