VII Informe del Observatorio de la Justicia Gratuita referido al año 2012 en Ciudad Real
En cuanto a los datos sobre Ciudad Real recogidos en el VII Informe del Observatorio de la Justicia Gratuita referido al año 2012 y que anualmente elabora el Consejo General de la Abogacía Española en colaboración con la editorial La Ley a partir de los datos remitidos por los 83 Colegios de Abogados, son los siguientes:
- Se incrementa un 9 % la inversión en justicia gratuita en Ciudad Real (un 11,4 % en Castilla – La Mancha).
- Con 1,94 millones de euros, la inversión en justicia gratuita en la provincia de Ciudad Real supone un 0,83 % del total invertido a nivel estatal en 2012.
- En Castilla-La Mancha la inversión fue de 6,3 millones de euros (2,7% del total invertido a nivel estatal en 2012).
- Se ha pasado de 1,69 millones de € en 2010, a 1,77 millones en 2011 y a 1,94 millones de € en 2012.
- El aumento del coste puede deberse a la crisis económica que ha supuesto una mayor demanda de justicia gratuita.
- El número de asuntos de asistencia jurídica gratuita en 2012 ascendió a 15.573 (un 1,72 % más que en 2011).
- El uso del Expediente Electrónico de Justicia Gratuita se ha incrementado un 23,06 %, utilizándolo 3.758 ciudadanos.
- 240 abogados estaban adscritos a 31 de diciembre de 2012 al Turno de Oficio, un 11,11% más que el año anterior.
En la provincia de Ciudad Real se han invertido 1,94 millones de euros en justicia gratuita en 2012 lo que supone un 9 % más que en 2011. Esta cifra constituye un 0,83 % del total invertido a nivel nacional y un 31 % del total correspondiente a los 6 Colegios de Abogados de Castilla-La Mancha . Se comprende en esta cuantía las indemnizaciones devengadas por los Letrados del Turno de Oficio por sus actuaciones y la indemnización de los gastos de infraestructura soportados por el Colegio de Abogados de Ciudad Real por la prestación de este servicio durante 2012.
Este incremento del coste de la justicia gratuita en Ciudad Real se corresponde con el incremento que también se ha dado a nivel autonómico que ha sido de un 11,4%.
El Colegio, en concepto de pagos a Letrados del Turno de Oficio, ha abonado 1.612.433,27 € (3er y 4º trimestres de 2011 y 1º y 2º de 2012), un 3,77 % más que en 2011. La cantidad percibida por el Colegio en concepto de gastos de infraestructura del Turno de Oficio ha sido de 315.090 € (3er y 4º trimestres de 2011 y 1º y 2º de 2012) frente a los 211.260 €, un 49,11 % más que el ejercicio anterior.
En cuanto a cuantías certificadas, en concepto de pagos a Letrados del Turno de Oficio, se han certificado 1.600.190 € (1er, 2º, 3er y 4º trimestres de 2012), un 2,15 % más que en 2011. La cantidad certificada por el Colegio en concepto de gastos de infraestructura del Turno de Oficio ha sido de 346.380 € (1er, 2º, 3er y 4º trimestres de 2012) frente a los 223.950 €, un 54,67 % más que el ejercicio anterior.
Según el Informe, los aumentos de gasto más importantes en justicia gratuita se han producido en las comunidades autónomas que más sufren la crisis económica: Castilla-La Mancha sube un 11,4%, Extremadura un 9,5%, Canarias un 5%, Ceuta y Melilla con un 4% cada una y Andalucía que incrementa el coste un 2%.
Sin embargo los datos globales a nivel nacional suponen que la inversión total en justicia gratuita en España durante 2012 (232 millones de euros) ha disminuido en un 9% respecto a 2011. Esto se debe a que en las comunidades autónomas que tienen una mayor inversión en justicia gratuita se ha producido una reducción de gasto motivado en muchos casos por la reducción de los baremos de indemnización a los Letrados.
Del total de la inversión en justicia gratuita, el servicio de Turno de Oficio absorbe el 60 %, alcanzando los 1,16 millones de euros. A continuación le siguen el servicio de guardia de asistencia letrada al detenido, con unas certificaciones durante 2012 que alcanzan los 324.000 euros (17% del total), y el servicio de guardia de violencia de género que, con un 6%, llega a los 112.000 euros.
Profundizando en el servicio de Turno de Oficio, cabe destacar que la penal es la jurisdicción que tiene mayor peso en el total de la inversión con el 62% del total, a continuación se encuentran la civil (25%), contencioso-administrativa (5%) y social (2%). En relación al servicio de asistencia letrada al detenido, casi el 27% corresponde al servicio de guardia (con una inversión de 88.000 euros) y el restante 73% corresponde a la asistencia individualizada, con un coste de 235.000 euros.
En 2012 los Letrados del Turno de Oficio realizaron 15.573 asuntos de asistencia jurídica gratuita (procedimientos, asistencias, …).
Por lo que se refiere al Turno de Oficio se realizaron 9.182 asuntos (59% del total).
El número de designaciones para actuar en procedimientos judiciales ha sido de 10.993 (12.079 en 2011).
En cuanto al número total de juicios rápidos en 2012, la cifra ascendió a 1.511 juicios rápidos (1.588 en 2011).
En cuanto a los servicios de guardia, los Letrados integrantes de los mismos han realizado 5.358 asistencias al detenido a las que hay que añadir las 775 guardias presenciales del partido judicial de Ciudad Real y las guardias no presenciales de cada uno de los servicios de guardia restantes. En total, cada día, durante las 24 horas, ha habido en toda la provincia 19 Letrados de guardia: 10 en el servicio de guardia penal general de asistencia al detenido, 1 en el servicio de guardia de juicios rápidos del partido judicial de Ciudad Real, 4 en el servicio de guardia de violencia de género y 4 en el servicio de guardia de extranjería.
En materia de violencia de género, en 2012, los Letrados y letradas integrantes del servicio de guardia de violencia de género del Turno de Oficio han realizado un total de 1460 servicios de guardia de 24 h, de forma que los 365 días del año ha habido 4 Letrados de guardia diariamente (durante las 24 horas del día). Se han prestado 578 servicios de asesoramiento a mujeres víctimas de violencia de género (567 en 2011), de los que 370 se realizaron con asistencia en la formulación de denuncia o en la solicitud de orden de protección (359 en 2011). Se han efectuado 135 desplazamientos a los centros de detención y Juzgados competentes, lo que debe tenerse en cuenta dadas las elevadas distancias existentes en cada una de las 4 zonas geográficas en que se divide la provincia a estos efectos. En muchas ocasiones, los Letrados se tienen que desplazar hasta en 3 ocasiones para una actuación. Las actuaciones anteriormente citadas, encuadradas todas ellas en el ámbito penal, han dado lugar a los correspondientes procedimientos penales, civiles, laborales, etc., asegurando el Colegio la unidad de defensa de la víctima al designar al mismo abogado para todas las actuaciones de la misma víctima.
En 2012 se recibieron en el Colegio de Abogados 10.783 solicitudes de asistencia jurídica gratuita, cifra que supera ligeramente los 10.556 solicitudes de 2011. En cuanto a los expedientes tramitados y resueltos por el Colegio, y posteriormente remitidos a la comisión de Asistencia Jurídica Gratuita, ascienden a 11.546 expedientes (7.465 en 2011).
A 31 de diciembre de 2012 había en Ciudad Real 240 abogados adscritos al servicio de Turno de Oficio, lo que representa un aumento del 11,11% con respecto a los Letrados adscritos en 2011 (216). Por su parte, 198 abogados integraban los servicios de guardia en 2012 frente a los 176 de 2011.
Teniendo en cuenta que a 31 de diciembre de 2012, el Colegio de Abogados de Ciudad Real tenía censados a 766 Letrados ejercientes, el 31,3 % de los mismos se encontraba adscrito al servicio de Turno de Oficio.
En Ciudad Real, de los Letrados adscritos al Turno de Oficio, el 53% son hombres y el 47% mujeres, una proporción muy similar al conjunto de la Abogacía española.
Asimismo el 39% de los abogados de oficio de Ciudad Real tiene más de 45 años y sólo el 22% tiene menos de 35, además el 68 % cuenta con una experiencia profesional superior a 10 años y el 55 % tiene entre 10 y 20 años de experiencia.
Según el Informe del Observatorio, los casos de justicia gratuita no constituyen, para la mayoría de los abogados, su único modo de ejercicio profesional. Para dos de cada tres abogados del Turno de Oficio los casos de justicia gratuita representan –como mucho- un tercio de su actividad profesional.
La utilización del Expediente Electrónico de Justicia Gratuita siguió incrementándose en 2012 ya que 3.758 expedientes se han tramitado por el Colegio de forma telemática, lo que supone un incremento del 23 % respecto a 2011 (3.022 expedientes), Este sistema, desarrollado por la Infraestructura Tecnológica de la Abogacía Española, RedAbogacía, conecta ya a 70 Colegios de Abogados (entre ellos el de Ciudad Real desde 2009) de forma telemática con la Agencia Tributaria, la Tesorería General de la Seguridad Social, la Dirección General de Catastro y el INEM, y permite requerir a través de Internet la documentación necesaria para integrar los expedientes de asistencia jurídica gratuita de dichas Administraciones Públicas evitando al ciudadano que tenga que preocuparse de ello y reduciéndose los plazos de tramitación de los expedientes, ya que desde que el Colegio efectúa la petición de forma telemática solo transcurren 48 h hasta que se obtiene la respuesta de dichas administraciones.
El VII Informe del Observatorio de la Justicia Gratuita completo está disponible en: www.abogacia.es, www.wolterskluwer.es y www.laley.es, y puede descargarse en el enlace http://www.abogacia.es/wp-content/uploads/2013/07/VII-Observatorio-Justicia-Gratuita.pdf.
Servicio de Orientación Jurídica y Social para Extranjeros (SOJSE)
El Servicio de Orientación Jurídica y Social para Extranjeros (SOJSE), integrado por 12 Letrados, cuyo convenio fue renovado con la Diputación en octubre de 2012, ha continuado incrementando su actividad tanto en la asistencia directa a extranjeros como a instituciones, manteniéndose por tanto como servicio de referencia en la provincia.
En 2012 la aportación de la Diputación ha disminuido pasando de 27.000 € anuales a 25.000 € anuales y así se hizo constar en la renovación del convenio. La aportación del Colegio se mantuvo en 5.170 €: 3.970 € en concepto de pago a los Letrados y 1.200 € para gastos: desplazamientos, libros, varios.
En 2012, destaca:
- Se atendió en 2012 a 1.725 usuarios: 1.478 de forma presencial y 247 mediante consulta telefónica. Supone un 11,67 % menos que en 2011.
- Nombramiento como directora del SOJSE de D.ª Marta Peces Mateos en sustitución de D.ª Ana Adán Serrano.
- Renovación de siete Letrados.
- Participación en las reuniones trimestrales que se celebran por la Subcomisión de Extranjería del Consejo General de la Abogacía Española, en Madrid,
- Participación en el Encuentro Anual de la Abogacía sobre Derecho de Extranjería y Asilo (XXII Congreso), el cual se celebró en el mes de junio en Valencia.
- Colaboración, junto con la Escuela de Práctica Jurídica, en la organización de las Jornadas sobre Derecho de Extranjería que se celebraron el pasado mes de diciembre.
En 2011 han realizado 1.953 asistencias, tanto presenciales como telefónicas, lo que supone un incremento del 11 % respecto a 2010 (1.763 asistencias).
El Servicio ha funcionado en el edificio administrativo de la Diputación (Plaza de la Constitución, Ciudad Real) en horario de oficina (de 10 a 14 h) durante 245 días quedando únicamente excluidos los días del mes de agosto y sábados, domingos y festivos.
Las asistencias realizadas se distribuyen de la siguiente forma:
SERVICIO DE ORIENTACIÓN JURÍDICA PARA MAYORES (SOJMA)
El Servicio de Orientación Jurídica para Mayores (SOJMA) está integrado por 6 Letrados y es fruto del convenio que se mantiene con el Ayuntamiento de Ciudad Real (que aporta 4.635 € anuales), ha atendido a 44 usuarios en materias tales como testamentos, herencias, arrendamientos de inmuebles, problemas en la comunidad de propietarios, incapacidades, préstamos, etc.
Se atiende los martes de 11’30 a 13’30 h en las dependencias de la Concejalía de Bienestar Social del Ayuntamiento.
Su Directora es D.ª María Alemany Ledesma.